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宁波市出台35条扶持政策

近期,市政府出台了《关于2010年拓市场调结构促消费增优势惠民生的若干政策意见》,提出了35条政策举措,丰富完善应对国际金融危机冲击的一揽子计划。

    拓展市场空间

    ◇扶持政策:推动外贸恢复性增长,补贴补助企业境内外参展

    对于明年来说,如何开拓市场,推动外贸恢复性增长,成为“保增长”的重中之重。

    “这次国际金融危机对我市出口造成很大冲击,但对外开放始终是宁波的优势所在。这个优势只能加强不能削弱。”巴音朝鲁说。而这个加强的方向就是“进一步拓展对外开放的广度和深度,健全开放型经济体系”。

    明年,我市将力促出口稳步回升,支持企业组建市场化营销服务机构、设立国内外营销网点、建立工贸企业战略合作联盟,支持有条件的企业收购境外知名品牌、营销网络和研发机构。同时,外贸发展方式也要转变,我市积极支持企业调整市场结构和出口产品结构,扩大自有品牌、自主知识产权、高附加值的“两自一高”产品出口。

    在拓市场方面,我市推出的扶持政策主要有:

    推动外贸恢复性增长:力争2010年外贸发展恢复到2008年的水平。积极鼓励扩大出口,对2010年出口增量较大的重点外贸企业给予奖励。

    补贴补助企业境内外参展:扶持企业积极开拓国内外市场,鼓励企业参加境内外重点展会。我市对企业参加境外重点展会给予展会费全额补贴,对企业参加由政府组织的国内重要展会给予展位费全额补助。

    出口信用保险补贴:对企业投保出口信用保险给予50%的保费补贴,鼓励企业联合投保。

    “宁波周”活动:安排专门的资金,用于在国内外重点战略合作城市举办“宁波周”活动,推销宁波产品,并鼓励专业展会公司承办“宁波周”。

    产业结构调整

    ◇扶持政策:奖励各类总部,逐步取消地方政府行政性收费

    金融危机的浪潮逐渐退去,全球面临着新一轮的生产力布局。这对宁波又是一个难得的机遇。明年,我市将出重拳,推进产业结构的战略性调整,打造一批能够引领未来产业发展方向的战略性、支柱性产业,全面提升宁波的产业核心竞争力。

    在调结构方面,我市出台的扶持政策主要有:

    奖励各类总部:鼓励宁波的民营企业优化设在国内各地的分公司、分厂的组织经营关系来发展本土总部,鼓励企业以宁波为中心,优化设在国外分支机构关系来发展本土总部,鼓励已引进的国内外企业在宁波发展宁波、长三角及中国的区域总部,鼓励引进各类总部。对设在宁波的各类总部,我市会给予一定额度的综合补贴。

    完善现代营销体系:2010年,市财政将安排5000万元专项资金,重点扶持和奖励总部设在宁波、建立国内外销售网络、年度营销实绩排名前20位的贸易物流大集团。

    支持现代物流业:市财政新设1000万元资金对在第四方运输物流市场平台交易的中小企业给予贷款增信扶持。

    发展服务业:我市将出台政策,鼓励民营企业、民间资本以各种形式参与服务业投资,并鼓励市民在服务业投资创业。允许城区工业用地在符合城市规划和企业转产条件下,经政府批准,按政策规定由企业按现时点同地段土地评估价全额补缴土地出让金差额后,实行就地“退二进三”。

    减轻企业负担:制定逐步取消地方政府行政性收费计划。还将创建无地方行政性收费的县(市)区。此外,明年市财政继续安排2500万元中小企业风险担保资金和3000万元中小企业金融服务专项资金。

    科技与人才

    ◇扶持政策:鼓励企业引进“海外工程师”,年薪50万以上政府资助约40%

    在昨天的会上,毛光烈谈起了历史:“当年德国战败,苏联抢设备,而美国抢人才。结果呢,二战后,美国获得了快速发展。”讲完这段,毛光烈直指人才问题,“现在金融危机之下,好多企业也等于战败了。为什么我们的企业家肯投几个亿去买设备建厂房,就是不愿出几百万去招揽人才呢?”

    他马上举出海伦钢琴的例子:海伦钢琴本来只是一家生产钢琴配件的小企业,现在却已经成长为享誉海内外的生产自主品牌钢琴民族企业。这里面,从海外引进的顶尖调音师等人才功不可没。

    不久前,我市出台了《宁波市鼓励企业引进“海外工程师”暂行办法》,这也是全国首个引进“海外工程师”扶持政策。根据该办法,市县两级财政对企业引进“海外工程师”将提供约40%的年薪资助。

    在科技创新与人才支撑方面,我市出台的扶持政策主要有:

    “海外工程师”扶持政策:对企业引进“海外工程师”实行年薪资助。具体是:市级财政给予企业每人10万~30万元、县(市)区财政不低于市级标准配套的一次性资助。

    “专利、标准、品牌”三大战略:把知识产权的生产使用作为技术创新的目标导向,对授权发明专利、发明专利产业化项目、专利示范企业进行资助,并积极推进以发明性专利为依托的标准、品牌发展。

    培育工业设计等创意产业:2010年起,市财政新增1000万元资金用于创意产业发展,设立“宁波工业设计和丰奖”,开展工业设计奖项评选。

    鼓励工业技术改造投资:市级产业基地内行业龙头企业,符合条件的可列入市级技改计划予以扶持。市财政从明年起,三年内每年安排1000万资金支持产业基地内企业进行“低产田改造”。

    改善民生

    ◇扶持政策:全面实施城乡居民社会养老保险新制度

    改善民生仍然是明年扩内需、调结构的重点。明年,我市还将加大对民生项目、社会事业和社会保障的投入,加快建设生活性、休闲性、文化性服务设施。抓紧启动铁路北站、甬江北岸、鄞州高桥、丽园南路等新区块,推进湾头休闲区、鄞奉路商务居住区、铁路南站等区块开工建设,加快推进东部新城等在建项目,基本建成11条高速连接线和“五路四桥”。

    明年,我市在改善民生方面的政策主要有:

    基本实现廉租房与经适房并轨:进一步扩大廉租住房保障范围,将保障对象覆盖到人均年收入在城镇居民人均可支配收入的60%以下且人均住房建筑面积低于18平方米的低收入家庭。这意味着,明年符合经适房购买条件的市民,如果经济能力不允许购房,也可以获得廉租房保障。此外,明年全市在建经济适用房、经济租赁房及限价房等保障性房源达到50万平方米。

    农村住房制度改革和住房集中改建:创新农村住房建设融资机制,鼓励组建农村住房开发建设投资公司。明年,要完成农村住房“两改”投资70亿元,新建、改建达到450万平方米。

    “万名高校毕业生见习计划”:各县(市)区继续承担1000名高校毕业生见习的政策补助和组织服务工作,并对本市生源未就业高校毕业生在就业见习期间,给予每人每月500元标准的生活补助。继续在全市招聘4000名高校毕业生,经培训考核合格后,分别充实到农村中小学教育机构、基层医疗卫生服务机构、学前教育机构和现代物流企业及平台基地工作。

    促进全民创业:对符合条件的各类创业人员兴办的实体,在行政事业性收费减免、小额贷款和贴息、创业补贴和奖励等方面给予优惠和扶持,鼓励失业人员创业的税费减免政策延续到明年底。

    完善社保体系:《宁波市城乡居民社会养老保险实施办法》后天开始实施。这意味着,明年1月起,符合规定条件、年龄在60周岁及以上的宁波城乡居民都可以领到由政府提供的基础养老金,市区标准每月80元。

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